推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。
“住建部高度关注一线城市房价变化，北上广深四城市正想方设法稳定市场。”
——住建部部长陈政高
报告摘登
●今年棚户区住房改造600万套
●提高棚改货币化安置比例
●完善住房消费的税收、信贷政策
●因城施策化解房地产库存
●建立租购并举的住房制度
●外来人口逐步纳入公租房供应范围
《政府工作报告》提出，将因城施策化解房地产库存。四川省目前房地产市场总体如何？在化解房地产库存上，我省有哪些新政？昨日，成都商报记者专访了全国人大代表、省住建厅厅长何健，他表示我省房地产库存销售周期为12个月，刚好达到警戒线，“全省房地产市场整体健康，压力不大”。
谈房地产市场“总体来说比较健康”
“四川房地产市场总体来说比较健康。”5日，何健告诉成都商报记者，目前全省房地产库存销售周期大约在12个月左右，去年年底还一度降到11.3个月，随着这几年房子新竣工以后进入市场，总数大概就在12个月。何健介绍，房地产库存的警戒线就是12个月，低于12个月是健康的，高于12个月就有一定问题，但是少数地方也存在比较大的问题，20几个月接近30个月，“但是那是部分地方。”
目前，还有源源不断的土地正在供应出来准备开发，“这样不断变化，房地产市场不能保证一定健康增速的话，那库存也会出现大问题，所以我们把去库存也作为重要的工作来做。”何健介绍，首先是中央的政策，例如降低首付，调整房地产交易环节契税和营业税优惠政策等。从地方上来讲，则是保障性住房货币化安置，我省去年一年货币化安置销售了房地产库存的16%左右，这是很有效的一种手段。另外对一些库存量偏大的地方要减少土地供应，这也是去库存的重要手段。
“总体来讲，四川库存量不是很大，所以对我们来说压力并不是很大。”何健介绍，省委省政府把控市场的措施是准确的，始终保持控制，不让房地产市场大起大落，就像国家宏观调控一样，要适时出台相应的政策调整市场。
谈新型城镇化“让农民带着钱进城”
《政府工作报告》中提到“深入推进新型城镇化”，何健介绍，我省将扩大新型城镇化综合试点，从最早的泸州和阆中，增加了成都、绵阳和眉山。具体推进过程中，一个关键就是“加快农业转移人口的市民化”，不过目前的城镇化质量存在一些问题，大量农村劳动力转移到城市后并没有转户，享受不到城里的公共服务。
何健认为，这就要求加大户籍制度改革，加快提高户籍城镇化率。目前我省常住人口城镇化率是47%，但是户籍人口城镇化只有30%，绝大部分没有转户。户籍城镇化率如何提高？“核心主要是要让进城农民工真正成为市民，真正在城市里面稳定下来，这样他才能释放出巨大的消费能力，农民变成市民他消费能力要扩大几倍。”同时，增强城镇户口对农民的吸引力，目前农业户口含金量越来越大，这就要求加大改革，让土地流转，建立宅基地流转退出机制，“农民得到一定的补偿，他就可以说是带着钱进城。”
谈具体实践“眉山模式将全省推广”
“农业转移人口的市民化”所带来的好处已有具体实践支撑。何健介绍，住建部去年在眉山召开现场会，全国100个城市的市长来取经，“眉山的做法实际上就是把农民市民化，重点解决住房问题，同时解决公共服务等问题。”当地对农民工进城买房进行每平米补贴200元~300元，同时鼓励企业让利销售。
“以新市民考虑住房问题作为主要出发点，这就意味着在今后房地产的市场，新市民是考虑的主体对象。”何健介绍，现在实践也证明是正确的，农民购房占60%～70%。至于新市民是否存在就业等问题，何健认为不必担心。“现在的农民工基本都在城里面，在城里面他实际上是有工作做，就业并不是棘手的事情。”据介绍，眉山模式将在我省范围内进行推广。
针对报告中提到的“推进城镇化保障性安居工程建设”，何健介绍，我省提出了“百万安居工程”，今年的任务是30万套保障性住房，50%以上采取货币化方式安置，“通过这种方式既把保障房做了，对房地产市场的健康发展和去库存也有一定的促进作用。”
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