长期以来，地根紧缩成为房地产行业公认最失败的调控措施，“面粉”的涨价，也成为了开发商给“面包”提价、攫取暴利的最佳借口。虽然国土部门一再重申，土地政策并非导致房价狂飚的根源，但一块又一块“天价地”的出现，便象是一记又一记响亮的耳光不断打在国土部门脸上。
面粉不断涨价，面包焉能不涨？
需求不断扩大，供应却反而减少，房价岂能控制？
于是乎，在供应与需求的表面矛盾面前，抑制房价成了一个让所有市长们一筹莫展的难题；成了一个让所有百姓们无可无奈的难题。
也正因此，任志强断言中国房地产还将再涨十年，徐滇庆说中国房价涨幅合理。
谜局的根源，就在于中国房地产的供求是否存在巨大的差距。
正如笔者此前博客文章《闲置用地达10亿平方米，房产调控失效国土部门应承担首责》所说，之前宏观调控的失败，国土部门应当承担首要责任，在中国这个地少人多的国度，管不好房地产行业最基本也是最重要最核心的资源——土地，宏观调控就永远不可能取得真正的成功。不管是银行紧缩银根还是提高利率，都不能从根本上改变中国房地产行业供不应求的状况，虽然为了抑制房价过快上涨、防止房地产泡沫快速膨胀，我们支持银行及相关部门采取果断措施，挤压房产投机空间，从而抑制部分需求，但社会要往前发展，城市化要继续推进，单方面的抑制需求措施注定只能是短期行为。要解决房地产行业的供求矛盾，根源还是解决土地问题，最终依然依赖于国土资源部职能的回归。
早在“8.31”大限出台的时候，笔者就在《新京报》上发表“土地在流通环节中的囤积是造成供应不足的根本原因”这一观点。
据北京师范大学金融研究中心《中国房地产土地囤积及资金沉淀评估报告》估测，到2007年底，开发商通过规范渠道的囤地规模约为8亿平方米，规范和非规范囤地约为10亿平方米。
而此前中国建设银行之前发布的数据，2001年初至今年5月，开发商累计购置土地22亿平方米，实际仅开发完成12.96亿平方米,加上近期多个城市成交的地块，近10亿平方米的土地囤积在开发商的手中，足够供应全国市场5年的开发量。
从笔者掌握的数据看，建行所公布的数据或者更接近于实际情况，或许，囤积土地的情况，比我们看到的还要严重得多。
——土地在流通环节中的囤积或许也是国土部门之所以紧缩地根的依据，国土部门此前未能对土地资源进行控制，过度放松土地供应门槛造成国有资产的大量流失，“亡羊补牢”由此可以理解为“紧缩地根”政策的初衷；而“8.31”大限的出台也就不难理解。
问题是，国土部门紧缩地根虽然控制了国有资产的流失，但在土地使用环节中管理的缺位却造成了表面上的供应大幅减少，大部分闲置土地未能进入市场。“一刀切”的紧缩地根的政策直接导致大部分此前未能获得廉价土地的开发商土地储备严重不足。土地供应减少在房地产商捂盘惜售的做法“配合”下，进一步加剧了国内房价的上涨。
以北京为例，4月，国土局公布数据，2002年至2005年期间，北京未形成商品住宅实物供应的项目供地达到3200公顷，可建住宅建筑面积约6300万平方米。7月，国土局公布数据，自2004年1月到今年6月，北京住宅项目土地供应面积5775公顷，建设用地面积4206公顷，规划建筑面积7866万平方米。但2年半以来，北京供应712宗住宅项目用地，目前已竣工的土地面积669公顷，仅占总量的12％，其余多数为在建项目或尚未动工土地。其中尚未动工建设的土地有2947公顷，而在全部712宗地中，已经完成开发的仅占74宗。由此可见，如果不对流通环节中所囤积的土地严格查处，再大的供应量都无法解决目前的供求矛盾问题。
——应该说，房地产调控的失效，国土部门应当承担首要责任。
大量的土地囤积导致开发商每年为囤地所需要承受的资金成本高达1800亿~2000亿元，甚至已经超出了全行业目前的利润水平。根据估算，截止到2006年底，估计沉淀在土地上的资金约2.4万亿。正如北师大金融中心主任钟伟所说：“这几乎相当于目前商品房的年销售额，沉淀在土地上的资金成本也超过了目前房地产行业的年度利润总额，显示出房地产企业的总体财务状况稳健性迅速下降。”
据统计，虽然今年前三季度房地产上市公司整体净利润同比增长近八成（截至10月30日， 56家有可比数据的房地产上市公司今年前三季度的净利润总额达到了97.79亿元，净利润同比增长了79.23%），但作为衡量企业日后扩大生产规模的能力，以及支持业绩增长的重要指标，上述房地产企业的经营活动产生的现金流量净额为-230.17亿元（去年同期为-89.67亿元，今年上半年为-65.86亿元），经营活动的现金流已经进入高度警戒区。
而这，也是国土部门清查土地风暴的威力所在。
除出台规定单宗出让地块开发周期不得超过三年外，国土资源部在全国范围内开展彻查违法用地的行动，力度之大可谓前所未有。10月28日，国土资源部相关负责人，在对近期土地调控政策进行解读时强调：各地土地管理部门要加大闲置土地清理力度，重点对囤地开发商进行查处，对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，要依法征收土地闲置费，并要责令有关企业限期动工、竣工。土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的20%征收。满两年未动工开发的，要坚决无偿收回。对虽按合同约定日期动工开发，但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4，且未经批准中止开发建设满1年的，要严格按闲置土地依法进行处理（详见笔者博文《土地新政或将彻底改变地产格局》）。同时，央行规定，对屯地屯房企业不得发放开发贷款。
11月，北京对八宗土地亮红牌，将其收回储备。同时，广州收回100万平米的闲置土地，正如国土资源部新任部长徐绍史所表态“将严查土地违规”，一场严厉的土地彻差风暴在全国展开。
试问，按国家最新规定，如果囤积的土地都要在三年之内进入市场，那些所谓的地产大鳄，诸如号称土地储备达5400万平方米的碧桂园，又有何资金在3年内完成这么庞大的开发量？如此庞大的供应量进入市场，又有哪个开发商没有销售压力？还有谁敢捂盘？
如果说房贷新政只是抑制需求，而土地新政将彻底改变房地产格局，未来三年，“顺驰现象”或将天天上演！这也正是笔者之前缀文《供不应求是房地产天大谎言》的初衷。
败也萧何，成也萧何，国土资源部的职能错位，是导致近年房价飙涨的重要原因，而同样，这一轮宏观调控能否取得成效，很大程度上，依旧取决于国土资源部门能否正视存在的问题，贯彻中央指示，严格执法，如果依旧是走过场，最终或将只是一场闹剧。
