“‘两规’详案制订得太及时了，让西山新一轮旅游文化综合开发有了具体的指挥棒，市民能够提早参与到西山建设的宏伟蓝图中来。”12日，西华师大文学院教授杨世明说，《西山风景名胜区总体规划修编》、《西山片区控制性详规》与市民再次见面并征求意见，体现了科学、民主和公开的原则和要求，是一件难得的大事。
西山风景区总体规划概要
本次规划的西山风景区边界如下：
东面由北至南以白鹤山、青龙山山脚、第一绕城高速、栖乐山、火凤山山脚、环山公路、原国道318线及玉屏公园围墙为界；南面以插旗山、总真山、马鞍山、石材山、观山顶、拱包山、空顶山一线的“凹”字形连续山脉的二级台地为界；西面由南至北以第一绕城高速、乳泉山山脚、环山公路、兰渝铁路和青龙山、白鹤山山脚为界；北端直抵城市第二绕城高速为界。景区规划总面积18.8平方公里，比现有景区面积扩大近7平方公里。
规划将西山风景名胜区划分为六个景区。
万卷楼景区：面积0.87平方公里，位于风景区南部，景区主要以反映“三国文化之源”为代表的万卷楼、陈寿故居等为主要景点，辅以三国文化探源等文化活动，是风景区的主要景区。
开汉楼景区：面积0.7平方公里，位于风景区南部，景区主要以汉文化和南充历史文化为代表的开汉楼、西山画廊为主要景点，辅以火凤山的山景，是风景区重要的景区之一。
栖乐山景区：面积2.27平方公里，位于风景区中部，景区主要以栖乐寺、革命烈士纪念馆等宗教、红色文化为主要景点，辅以栖乐山的山景，是风景区重要的景区之一。
乳泉山景区：面积4.1平方公里，位于风景区南部，景区以母爱文化为基调，以延绵起伏的低山丘陵景观为主要景点，辅以山林野趣游赏项目，是风景区的辅助景区之一。
西河景区：面积共2.44平方公里，位于风景区中部，景区以西河水景及沿岸的河岸景观为主要景点，辅以民俗活动、休闲度假、健身娱乐项目，是风景区的辅助景区之一。
青龙山景区：面积8.42平方公里，位于风景区北部，景区主要以展示宗教文化和以横卧城市西面的青龙大山景观为主要景点，辅以自然观光、生态休闲、健身娱乐、养生游憩活动，是风景区辅助景区之一。
近期规划（2011—2015年）：近期重点建设西山片区。对景区的生态环境进行培育，提升景区绿化档次，建设西山绿道；进一步完善景区道路系统和基础设施；深入挖掘景区文化内涵，以“三国文化源”为品牌，以陈寿和《三国志》为主要内容，实施三国文化源景区建设。把西山片区建设成为南充市西部的绿色屏障、市民健身休闲的主要场所和国内三国文化知名景区，并成为“三国文化探源游”的目的地。
远期规划（2016—2030年）：重点开发建设西河景区、青龙山景区和乳泉山景区，将西山风景区建成主题鲜明、内容丰富、功能完善的国家级风景名胜区，形成具有国际影响力的“三国文化探源游”旅游品牌，带动南充旅游事业的蓬勃发展。
1、三大亮点受市民追捧
“对西山三国文化产业园的规划，是一大创举。”三国文化专家张重渝昨日说，西山文化开发是一个大概念，真正做好不容易。文化开发要与旅游资源发展整合在一起，就要有市场眼光和发展眼光。一是要体现和吸收现代科技成果，二是要与时俱进，制造现代人需求的文化与旅游项目及产品。不注意这一点，投的钱再多，做的工程再大，大家没有兴趣参与，这样的发展就没有意义。
张重渝说，动漫是一种包含现代高科技和观赏元素的产业，“西山三国文化产业园规划”把这个拿进来，并浓墨重彩地打造和提升，这是一个了不起的创举。将来的三国动漫城、跑马场、影视文化基地，这些现代高科技文化与三国文化特点相结合，将形成西山旅游新的号召力和吸引力。
市民陈永新表示，过去西山景区只是一座山，现在把西河划入，形成西山—西河—青龙山“两山夹一水”的罕见格局，来之不易。此次规划对西河3公里范围内打造亲水楼台，现有的堤坝改造成橡胶坝，随着安汉故城项目实施而完成西河南岸地下排水管网改造，西河截流全部实现，青青西河与巍巍西山相得益彰，相互呼应。西河之灵润泽西山之媚，加上青龙山的雄踞对视，这个“气场”是十分完美的。
杨世明说，安汉故城以古典建筑风格为特点，建汉、唐、宋、明清等时代的建筑及川北民居。将安汉故城打造为集古建筑博物馆、川北民俗文化街、三国文化体验、旅游休闲等为一体的多功能古城区。
根据规划，安汉故城格局分3类，一类是临河半边吊脚楼。西河是南充城市旅游开发最后一个主题，安汉故城的蜀汉风格木楼里品茗、喝咖啡、听古今中外的丝竹之音，这其实是在倡导一种生活，诚如规划书上介绍的慢城生活。慢城生活不只是慢节奏，它还是一种具有高级文化内涵和形态的现代城市生活。这个视角和立足点会成为南充人对“慢生活”的丰富和贡献。另一类是具有规模意义的仿古街道，这里既是旅游产品的集散地，又可以是影视取景的创作基地。当然，其运作形式和机制，都有进一步研究和探索的必要。第三类是以各大城楼和跨河大桥构筑的标志性景观区域。雄、奇、巍峨风格与内敛的汉文化特征相融，将成为安汉故城最精彩的一笔。
记者昨日了解到，安汉故城、西河开发、动漫影视城成为西山《两规》上最具人气的章节和三大亮点。
2、绿道引领市民健康休闲
“西山从来就不是一个单纯的旅游景区，它还承担着公益性的群众休闲健身功能。”西山风景区管理局相关负责人介绍，在西山旅游文化综合开发项目中，群众性的公共健身与休闲一样成为规划首要解决的问题。
按照这个既定的原则，西山绿道建设被列为近期必须优先发展的项目。今年初，顺庆区委、区政府决定，在年内完成西山前山绿道建设。
西山风景区管理局办公室负责人舒青松介绍，西山绿道拟选址于西山环山公路和西河西岸河堤，总长度约50公里。
市民陈荥毅说，规划中，西山绿道建设一是应进行高水平绿化，分段栽植大树、古树、名贵树木和奇花异草，形成独特的园林景观。二是应修建和改造道路系统，修建厕所、桌椅、亭廊，完善基础设施和旅游服务设施。三是在绿道两边营建文化景观，打造文化长廊，如在牌坊湾村老318国道沿线建七座牌坊，突出地域文化，丰富绿道文化内涵。四是把星级乡村酒店、特色农家乐、老年公寓点缀在绿道两边，形成休闲度假产业带，人文色彩与休闲功能突出。
据悉，西山绿道建成后，将满足市民和游客运动健身休闲作为主要功能，同时可举办元旦万人长跑、国际山地自行车比赛和马拉松比赛等。
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