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解读新国五条:二套房贷收紧不是没可能

  楼市上涨预期愈演愈烈,国务院常务会议再出重拳,出台五项政策措施,释放坚持调控政策不动摇、力度不放松的强烈信号。
  
  限购、信贷、房产税是抑制投机投资性购房需求的三柄利器,记者第一时间采访有关专家和业内人士,解读国五条释放的调控新信息。专家认为,“国五条”出台后,接下来按照常规流程,相关部委将下发措施更加细化的通知,“二套房贷收紧,不是没有可能。”
  
  利器一:限购范围或扩大
  
  [政策]
  
  严格执行商品住房限购措施。
  
  [解读]
  
  中国房地产业协会副会长朱中一说:“这是从严的表现,体现了两个层次的要求,一是继续严格执行既有的限购政策,二是意味着限购范围有可能扩大。”
  
  同策咨询研究中心总监张宏伟表示,当前局部市场出现房价过快上涨的现象,国务院此次出手意在强化这些省市的房地产调控政策的执行情况,尤其是限购执行不严格现象,导致局部市场投资投机需求的出现。
  
  利器二:二套房贷政策可能有变
  
  [政策]
  
  严格实施差别化住房信贷政策。
  
  [解读]
  
  中原地产市场研究部总监张大伟说,从全国范围来看,当前房地产市场并未呈现“普涨”,一、二线城市和三、四线城市差异很大,再次重申严格实施差别化信贷政策,对于当前房价上涨压力较大的一、二线城市来说,效果应该更明显。
  
  由于楼市的火热,使得调控政策收紧的风声一阵紧过一阵。事实上在春节前,网上就传出一则“一线城市将停贷二套房”的传言,从之后各方对“北上广”等一线城市的调查和从各银行的信贷部了解的情况来看,关于房贷方面并未出现网络上传言的停贷或者明显的收紧情况,可以说目前房贷政策和春节前相比没有明显变化。
  
  随后,部分二、三线城市先后出台了下调住房公积金贷款额度的通知,有的提高公积金贷款门槛,有的降低贷款额度,这与去年下半年各地传出松绑公积金政策的情况形成强烈反差。“这是本轮房地产调控自2009年12月份启动以来的第五次升级。”易居房地产研究院副院长杨红旭认为,接下来几天,相关部委会下发通知,明确实施细则,而内容则可能包括行政、信贷、税收、土地等方面,其中必有信贷方面的收紧措施。“比如这两天一直传言的二套房贷收紧,不是没有可能。‘严格实施差别化住房信贷政策’就有进一步细化的可能性。”
  
  21世纪不动产分析师黄河滔也认为,一些房价反弹幅度较大的城市,近期或将进一步收紧现有政策,以求达到平抑市场此前过热行情的目的,完成相应制定的最终年度房价控制目标。
  
  利器三:房产税或扩至部分高房价二线城市
  
  [政策]
  
  扩大个人住房房产税改革试点范围。
  
  [解读]
  
  针对房产税扩容,朱中一认为,虽然当前扩大房产税试点范围面临一定困难,但是国务院常务会议再次提出这样的要求,说明这个方向是不变的。
  
  “扩大范围,至于会增加什么城市,不太好预测,我估计以一线城市和少数高房价的二线城市为主。”杨红旭表示。
  
  房产税试行将近两年,各界反响不一,这两年房产税是否确实起到了一定的调节房价的作用?
  
  同策咨询研究中心总监张宏伟认为,细察这两年的试点落实情况,房产税作为一项单独的政策,由于其税率较低、征收对象范围较窄等原因导致其作用非常有限,甚至导致有些开发商为了吸引客户购房,打出买房送房产税的口号。这一定程度上说明房产税的征收税率幅度并不是很大。“从房产税试点对市场可见的影响来说,主要还是来自房产税与楼市限购、限贷等其他政策性措施的叠加而执行的效果。”
  
  业内有种观点认为,房产税推广后,将代替限购令。对此,张宏伟表示,房产税代替限购令是解决土地财政问题的长期趋势,但短期内房产税代替限购令难以解决房产投资投机现象,因此,限购令不一定会因为房产税试点而取消。

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