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经济时评:若保障房致房价猛降 建设部怎么办?

  在谈到今年建设部要抓紧做好的三项工作时,建设部副部长姜伟新表示,要完善住房保障体系,既要防止房价过高过快上涨,也要防止过快过猛下降。但他同时谈到,建设部对现阶段我国住房政策,基本上有了一个比较明朗的政策取向:低收入家庭主要通过廉租住房解决,外加经济适用住房;中等收入家庭采取限价商品房和经济租用房的办法解决;高收入家庭主要通过市场解决。

  这几年房价上涨太快,与政府住房政策是有一定的关系的。由于政府没有较早地重视自身在住房上的保障责任,将住房供给过多地交给了市场,而一段时期内,很多地方经济适用房和廉租房建设迟缓,致使住房提供形式单一,房价由地产商操控。换句话说,政府在前几年过多地把住房问题看成是一个经济问题,而忽视了其作为政治问题和社会问题的存在。

  事实上,在住房问题上,仅靠市场调节是有很大弊病的。因为住房是老百姓的生活必需品,需求弹性很小,价格对需求的影响不明显;而土地供应的有限性和中国现有土地制度又注定住宅用地的稀缺性,房价由市场调节,必然是房价过高,让很多人买不起房。所以,政府重视住房保障功能,加强保障性住房的供应,可以说是一次重要的角色回归。

  建设保障性住房,需要政府有坚定的决心。从建设部住房政策取向的表态中可以看到,低收入家庭、中等收入家庭,都有可能在政府的保障性住房建设中解决住房问题。可如果真能实现这一目标,那么市场上的房价极可能下降。研究表明,保障性住房建设与房价呈反比关系,廉租房或经济适用房的供给每增加5%,就会迫使房价下降3%~4%。最近广州的房市,就印证了这一研究结果。今年春节前后,因为广州共有三个限价房项目上市,不少楼盘纷纷以优惠折扣甚至“半价”开盘等策略争夺客源,“比限价房更便宜的房子”的楼盘广告,赫然亮相广州各大媒体:时代集团推出的“时代糖果”,号称4480元/平方米至5600元/平方米,挑战金沙洲的广州首个限价房(6500元/平方米);同样位于金沙洲的一线江景楼盘合生君景湾,也开出了6400元/平方米的起始售价;而凤凰城美寓继续以均价4900元/平方米“叫板”限价房。

  限价房刚推出几个项目,商品房价格就受到这么大的影响,随着大批的经适房、限价房推出,商品房价格又会是什么样子呢。如果说,商品房价格大幅下降,政府又会持什么态度?而按建设部副部长的说法,是要防止房价过快过猛下降的。那么,建设部门通过什么措施保证房价不过猛下降?我们知道,房价下降的根本原因还是在于供应,为了保房价,政府会不会限制保障性住房的供应?

  “防止房价猛降”的观点和现阶段建设部的住房政策取向,有矛盾之处。住房政策已明确,高收入家庭的住房主要通过市场解决——也就是说,针对高收入家庭的商品房,是属于市场调控的,既然政策明确了市场调节,那么,其是否下降,下降多少,行政部门何必管呢?如果说,商品房不降,说明我们的高收入家庭很多,经济发展水平足以支撑这么高的生活水准;如果说房价猛降,说明我们的高收入家庭与现行房价来比,也并不是那么“高收入”,也就说明房价并不合理,那么下降就是应该的,行政部门还要保什么呢?

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