南充城市名片该亮出多少高楼

    今年我市“两会”期间，有市政协委员提出提案，建议促进高层建筑开发。一石激起千层浪，该提案引发业界内外广泛关注。在南充房市逐渐回暖的形势下，加快高层建筑的开发速度，这样一种举措，究竟是南充城市在都市化发展过程中的必然选择，还是楼市冲破低迷、提振信心的又一良策?昨日，记者走访了楼市和部分专家，试图揭开这一“谜底”。

提案建议

促进高层建筑开发

    2007年，南充掀起一股高层建筑热。滨江大道出现一批高层电梯公寓，提升了南充城市形象。紧接着，通过高价拿地，南充有匕八十家楼盘获得高层建筑开发权。然而，被业界预言的“2008电梯公寓年”，因种种原因，仅仅只有10家楼盘开工建设。

    “两会”期间，殷邦权委员提交了一份以《应加大对开发建设高层建筑的支持力度》为题的提案。一天后，在市委、市政府_丰要领导出席的一次经济工作会议上，他再次将这一观点作了简要的阐述。“建设川东北区域中心城市，就是要把南充建成在川东北区担纲的大都市。大都市的樗是什么？从某种角度上说，就是高楼林立。”提案中说，我们进入一个大城市，从建筑物的品位上就可以看出这个城市的形象，这个城市的品位。近年来，南充城市在规模上拓展较快，但高层建筑却较少，楼房低矮、形态单调，这影响到了城市形象。

    提案最后说，大力支持发展高层建筑，财政收益也非常明显。第一，若在城市规划许可的范围内，由1.8的容积率增加到4.5或5.5，相比之下，土地面积1亩即变成了2—3亩，土地价值和收益达到了2倍以上；第二，高层建筑和多层建筑相比，消耗的建筑材料成倍增长，建安税和相关产业的流转税增加，拉动了相关产业发展；第三，高层建筑由于建安成本成倍增加，售价相应增加，房产营业税、土地增值税等多种税额增加；第四，高层建筑在单位土地面积卜建筑面积成倍增加。

追踪采访

“三招”拉动高楼建设

    3月1日下午，记者采访了殷邦权。他说，在提出这个提案前，他做过很长一段时间的市场渊查。政府对高层建筑开发的扶持，着力点很多。如果在土地价格和规划控制上放宽政策，这明显行不通。因为--一个城市的景观布局有一个总的规划，不可能随意突破。而过低的土地价格，会导致土地使用的失控。保持一个稳定的价格生成机制，客观上有利于土地利用的管理。因此，政府对多层建筑扶持的着眼点，首先是把投资大、资金密集嚏高的高层建筑纳入政府项目推动战略盘予。此外，在操作上，还有很多切实可行的办法。

    一是减免城市建设配套等行政收费。二是对过去的高层建筑收取城市项目增容 费的办法进行完善。降低收费标准，完善高地价高收费，低地价低收费的规定。三是科学规划南充的高层建筑。对城市规划区内可以修建高层建筑的地段，只要符合城市总体规划布局，就要规划高层建筑，在城市重要地段应规划一些具有特色的地标性高层建筑。

观点交锋

高层建筑该不该多建

    但对于高层建筑代表大都市发展方向，业界一些人士却持反对观点。市内投资置业顾问喻定雄认为，目前，南充大城市骨架已经显现，南充城市化发展总体上还是处于“旧城改造”时期，城市化的任务就是把旧城有计划有规划地改造为新城。比如下半城的开发。对普通市民而言，人们从低矮的土木或砖木结构的房子里走出来，能住入七八层楼高的漂亮小区，就是最好不过的事。况且，从宜居角度，亲地性是南充人最习惯的消费需求。因此，目前从市场需求角度看，市民需要的是大量的多层住它，而不是昂贵的高层建筑。

    市规划和建设局勘察|几计科科长、国家一级建筑师伍伟刚则认为，从一座城市的长远发展角度讲，提倡和支持高层建筑开发是无庸置疑的。首先，高层建筑具有空间上的通透性。其次，高层建筑能够节约城市空间，建筑间的间距增大，小区地面绿地和共用面积会增多。第三，高层建筑是市民生活水平逐渐提升的象征。

    市委党校教授、经济学家宋先钧认为，从城市的发展远景看，目前大力发展高层建筑，其实也是在节约城市的建设成本。一是极大地节约了土地，二是避免城市多轮改造和拆迂。他说，目前很多城市的发展之路，都采取多轮改造的模式。第一轮改造原来的土木结构建筑，第二轮改掉火柴盒或鸽子笼式建筑，第三轮改掉低层或多层建筑，等到一座城市出现大规模的高层建筑群，通常需要几十年时间。多轮改造式的发展，在拆拆迁迁中浪费了很大的财力和人力资源。改造一座城，比新建一座城，花费的成本要巨大得多。因此，他赞同大力扶持高层建筑开发的建议。

专家看法

南充需要大批高层建筑

    市建筑勘察规划设计院副院长兼电工程师陈松雪说，南充需要一大批品质上乘的高层建筑，来填充城市景观带。但他不赞成全城一律高层建筑林立，也不赞成高层建筑鲜见。高层建筑在城市控制规划范围内，比多层建筑具有更多的优越性。其从技术角度作了阐述。高层建筑采用钢结构或混钢结构，随着材利技术的进步，施丁技术的发展，高层建筑的稳定性和抗震性非常高。

    一位专家说，正因为岛层建筑具有其它形态建筑不可比拟的优势，一旦这个领域受到重视和支持，那么，楼市打开一个新的提振市场信心的渠道将成为可能，果城这张名牌也将更有特色。