阆中建市庆祝大会现场（资料图片）
常思久（左）、冯启联（右）
1991年5月1日，阆中撤县建市庆祝活动在当地人民广场隆重举行。至此，走过2304年县治历史的阆中，迈出建市后新的发展步伐。
如今的阆中市与当年的阆中县早已不可同日而语。然而，当年的阆中为何能在南充地区众县区中脱颖而出，迈入县级市的行列？阆中撤县建市的背后，究竟有着怎样不为人知的故事？19年过去，这个秘密似乎一直无人去解。
日前，记者寻访到当年此事的知情人——阆中市首任市委书记和市长，他们将带读者一道，走入当年那段难忘的历史。
撤县建市想法早就有了
今年74岁的常思久退休前系南充市人大常委会副主任，阆中撤县建市前任阆中县委书记，撤县建市后任阆中市首任市委书记。
“其实，阆中建市的想法，我们早在1988年就有了。”提及这段历史，常思久说。
上个世纪80年代，国内一些县相继撤县建市，虽然仍为县级市，但其一字之差带来的不仅仅是身份变化，还对外交和经济发展以及城市推进等都有好处。
捕捉到这一信息的原阆中县党政一班人认为，根据其他县成功建市的情况，阆中撤县建市的条件并不比人家逊色，在省内来看还极具竞争力。因此，围绕申请撤县建市的相关工作悄然启动。
“首先是统一认识。”常思久说，当年阆中县决策层认为，撤县建市至少有四大好处：利于增强广大干部群众自尊、自立、自强精神；利于扩大对外交往，促进横向经济联系与合作；利于进一步理顺城乡关系，加强城乡合作优势互补；在政策上可能获得更多的优惠。
而令阆中一班人底气最足的，还在于阆中悠久的历史文化。早在清代，阆中就是川北道所在地，下管保宁府、顺庆府、潼川府。仅保宁府就辖通江、南江、巴中、广元、昭化、剑阁、阆中、苍溪、南部九县。
贫困县帽子险成拦路虎
“我们正式提出撤县建市的申请是在1990年12月……”冯启联说。今年72岁的冯启联退休前系市政协副主席，阆中撤县建市前任阆中县县长，撤县建市后任阆中市首任市长。
其实，阆中正式提出申请前，为做到心中有数，还专门派人悄悄到国家民政部咨询。反馈的信息表明，阆中申请的理由得到国家民政部的认同。当年底，阆中县委、县政府向省上正式提出撤县建市的申请，得到省上支持。
紧接着，此申请上报国家民政部。批复在进行中，有些等不住的阆中方面于是派人进京，在国家民政部守候消息。
1991年1月，冯启联带上县政府办主任李仲德、县民政局局长王元军一道，专程到北京，得知当时四川申请撤县建市的，除了阆中外，还有江津、合川等县。此前，四川已将上述县的撤县建市申请转送国家民政部规划司审批。
规划司的张司长曾任兰州市常务副市长，对阆中较为了解的他对此申请十分支持。冯启联一行在京一呆就半月时间，批复却不见进展。打听半天才得知，国家扶贫办有不同意见。该办认为，阆中县是国家贫困县，如果撤县建市后岂不成了国家贫困市？没有此先例。
得此消息后，冯启联十分着急。当再次面见张司长时，他解释：阆中县城市不穷，穷在农村。县城的工业经济发达，丝绸总产值占当时全省的六分之一以上，出口创汇额占全省同行业的四分之一。产品远销欧美、日本等四十多个国家和地区。
张司长听此言喜出望外，连连说：好！此情况转到国家扶贫办后，终于过关。
江津县在竞争中败北
审批仍在进行中，阆中方面只以为胜券在手，岂料半路再杀出个“江津”来。
就在冯启联一行在京呆到第25天时，再传来一个令阆中十分不利的消息：当时，中央某办公室明确表示：必须批江津，不能批阆中！接此电话的张司长闻此言一时愣住了。他不知如何说才是，只好在电话中与对方“扯”了几句，最后，他对着电话生气道：那你们批算了！
正好在场的冯启联也不知如何是好，只好站在张司长身边不停地给他打烟。十多只烟吸过后，见张司长的情绪稳下来，冯启联计上心来，给张司长出主意：我看这样好了，我们与江津比条件，谁的财力排前，谁上。接着，冯启联亮出阆中家底，阆中财政不吃补贴，每年还上缴地区550万元。“真的？！”闻过此言，张司长又惊又喜。要知道，当时的国家贫困县绝大多数都要吃财政补贴，江津县也不例外。“肯定，不信我们可以提供资料。”冯启联说，此情况四川省民政厅、财政厅和统计局都可以证明。
接着，阆中县政府马上将此情况报告省上三家部门，希望他们能联合证明此情况。相关证明随后形成，四川省的三家部门共同在上面盖章。
阆中县委、县政府撤县建市的审批材料终于报送到国务院，时任国务院常务副总理的朱镕基等两位国务院领导在上面签字同意，接着，国家民政部发文，批准阆中县撤县建市。
10多万居民参加庆典
阆中县撤县建市成为80多万阆中人的大喜事，阆中市委、市人民政府挂牌那天，10多万城区居民拥上街头，见证这一历史时刻。
各级党政有关领导参加阆中的庆典活动。大会上，当时的省民政厅厅长张荣先宣读了关于阆中撤县建市的批示，阆中为省辖市，由南充地区代管。
阆中县撤县建市之举在当时四川省内引起关注。百万以上人口大县三台县，不止一次来阆中考察取经，也想步阆中后尘，最终无果。
1991年10月，全国市长培训班在北京开班。这是一个高级别的培训班。包括阆中在内的四川3个县级市市长，被通知前往接受培训。3个月的培训下来，冯启联入门城市经济、城市建设等全新的领域。他这才深感外边的世界多精彩，同时也为阆中知名度不高而感到不安。
阆中撤县建市后，城市建设步伐明显加快。而阆中随即加紧筹备和进行飞机场、金银台电站、七里开发区三大工程建设。1993年，南充撤地建市，阆中市仍然由南充市代管。
