近日,关于全国6540万套空置住房的争论又起。先是任志强博文反驳,后是国家统计局解释有关概念并公布目前待售数据。但国家统计局并未公布相关空置住房具体数字。对此,更多人想知道的是事实。四季吉通过对有关数据的分析认为,全国现有上千万套空置住房是完全有可能的事情。
一、另眼看住房供求
探讨究竟有多少空置住房,不能仅仅把概念限制于由房地产开发商建设提供的商品市场住房之上。这个命题同时也适用于住房市场供求的分析判断。由于我国的特殊情况,在由房地产开发商建设提供的商品市场住房之外,还大量地存在地处城镇而没有法律意义上产权的住房——小产权房,以及住房制度改革之前的房改房,还有由政府提供的廉租房和公房。廉租房和公房数量不多,大可以忽略不计,但如果不把小产权房和房改房这两大类住房考虑进去,就无法搞清楚真正的住房供求,就会得出住房至少二三十年还供不应求的错误结论。
不仅如此,看待住房供求,时间还不妨往前推几年。现在很多人在讨论房地产市场的时候,往往以1998年为界,好像从这个时候开始才有了房地产商品市场似的。而实际上,广东、浙江、江苏等省在此之前,就已经有了规模不小的商品住房市场。据国家统计局网站资料,1995年全国销售的商品住宅面积6787万平方米中,广东、浙江、江苏三省就占34%,其中这三省个人购买的就占全国的43%。
二、近20年来我国城镇住宅竣工面积高达近100亿平方米
从国家统计局的官方网站上可以查阅到,1995——2008年,我国城镇住宅竣工面积为77.9亿平方米(其中由开发商提供的商品住宅仅为40.3亿平方米,只大约占一半)。1995年以前的数字在网站里无法取得,但从1995年的数字为3.75亿平方米来推算,1991——1994年的4年合计大约为10亿平方米。再加上2009年约8亿平方米,1991——2009年的19年总共竣工住宅面积已经接近100亿平方米。如果按每套100平方米计算,就大约有1亿套住宅。
问题是,统计部门的城镇住宅竣工面积包不包括小产权房。如果不包括的话,那么,近20年来在城镇里新建的可供居民居住的住宅就远远不止1亿套(有消息说小产权房有60亿平方米之巨)。
如果说统计部门的城镇住宅竣工面积包括了小产权房在内,这近100亿平方米折算近1亿套住宅,仍然是个不小的数字,按6亿城镇居民来算,平均每人增加16平方米,按2亿户来算,相当于一半的居民家庭换了新房。
三、全国有多少空置住房
人们尽可以怀疑6000多万套如此惊人的空置住房数据的真实性,但却无法否认其运用的计算方法的可行性。在一定时间内的用户电表读数接近零,显然可以从一个侧面反映该房子是否空置。这个方法要比去数房间的灯亮与不亮科学得多。
话题还得回到空置住房上来。
四季吉认为,真正意义上的空置住房主要来自两个方面:一是本地居民拥有两套以上住房除了出租的部分。所谓的偶尔居住,也就意味着该房子并没有进入租赁市场租给其他人居住,因此仍然要归类为空置住房。二是非本城镇居民购买后实际上并没有用于居住或出租。关于第一个点,从任志强的博文中可以看出,全国城镇居民有第二套住房2320万套,剔除54.4%出租之后,空置住房就超过1000万套。关于第二点,老实说,目前还没有这方面的数据。但从上述分析的近20年来竣工的住宅数量高达近100亿平方米来看,这部分外来购买而空置的住房数量仍然是相当大的。