通过5年努力，实现南充旅游目的地城市建设的重大突破，打造全国一流、世界知名的嘉陵江水上旅游观光带，完善和提升重点旅游区产品体系和产业要素，将南充建成全国知名旅游目的地。到2015年，实现旅游总收入突破270亿元，接待国内外游客达2700万人次。
关键词：四大战略带动旅游发展 “‘十一五’期间我市旅游业发展成绩显著，但旅游精品打造不够、发展方式转变不够、旅游目的地建设力度不够、旅游产业发展融合不够突出。特别是已建成的A级旅游景区特色不够鲜明、旅游产品单一、品牌影响力不大，尤其是嘉陵江旅游品牌还未形成。”市旅游局局长白永强在对我市“十二五”期间的旅游业发展规划解读时说，南充旅游要通过精品带动战略、转型升级战略、提质增效战略、产业联动战略带动促进南充旅游的上档升位。
大力实施精品带动战略，集中资金和力量，继续做大做强阆中古城、朱德故里、嘉陵江第一桑梓、高坪凌云山、西山风景区、南部升钟湖等核心景区，打造一批具有国际知名度和国内影响力的旅游品牌，辐射带动周边旅游景区及相关产业的延伸和发展，引导南充旅游产业向集群化、产业化、规模化方向发展。
大力实施转型升级战略，在“调结构、转方式”上下功夫，实现旅游增长方式由“数量扩张型”向“质量效益型”转变；旅游开发方向由单纯观光旅游产品向休闲度假型产品转变；旅游发展模式向环境友好型、资源节约型产业、经营集约型产业方向转变。
大力实施提质增效战略，通过升级景区、改善交通、配套设施、优化服务等措施，大力提升南充旅游环境质量，增加旅游产业综合效益，构建具有国际标准的旅游目的地体系。
大力实施产业联动战略，充分发挥旅游业联动效应，通过大力发展旅游产业，促进低碳农业、现代服务业等区域相关产业的快速发展，进而推动南充乡村低碳旅游和服务环境质量的提升，最终实现一、三产业的共融发展和良性互动。完善旅游产业六大要素，完善吃、住、行、游、购、娱等横向产业链条，拉动旅游产业内部要素的联动合作。
关键词：整合南充旅游资源
《纲要》提出，“十二五”期间，要以重大旅游项目建设为推动，进一步巩固和完善南充市旅游目的地体系建设，在“十一五”建设的基础上，根据旅游发展新趋势和新需求，适当调整原有空间布局，全力打造十大休闲度假旅游区，构建南充“一带两城一环十区”新的产业格局。
记者从《南充市“十二五”旅游业发展规划》了解到， “一带两城一环十区”的旅游产业布局几乎涵盖全市各地，将整合南充的旅游资源，促进南充旅游的协调发展，提高南充旅游发展的整体水平。“一”即：嘉陵江（南充段）水上旅游带；“两”即：千年绸都南充和风水古城阆中两座优秀旅游城市；“一”即：南充-西充-阆中-南部-仪陇-营山-蓬安-南充旅游主环线；“十”即：阆中古城、朱德故里-琳琅山、西山、凌云山、嘉陵江第一桑梓、升钟湖、千年绸都第一坊、西充乡村、太蓬山、金城山森林公园等十大休闲度假旅游区。
据了解，“十二五”期间，我市还规划开通南充至攀枝花、九黄、杭州、武汉、西安、昆明、海口等国内重点城市的航线，形成南充-重庆-上海的水上旅游通道。
